电力行业二氧化硫排放交易管理将加强清洗线

电力行业二氧化硫排放交易管理将加强

"环保总局近日与财政部联合制定了'关于二氧化硫排放权有偿获得和排污交易的管理规定'，目前该规定正在各部门之间进行会签。"国家环保总局污染控制司副司长李新民在8月3日国务院新闻办召开的环保吹风会上透露，"这项工作将重点在电力行业内开展，加强电力行业的二氧化硫排放交易管理。目前，关于交易管理的细节等程序性工作已经启动，并已经做好进行排污权交易和排污权有偿获得的试点工作，包括对各个电力公司排放总量的核定，对区域环境容量的测算。"另悉，一份关于酸雨和二氧化硫污染防治的"十一五"规划已经起草完毕，预计年内批复出台。强化现役新建电厂脱硫我国排污权交易的试点工作始于上世纪90年代中期，目前7个省市的试点工作都取得了比较明显的进展。李新民指出了"十一五"期间我国大气污染防治工作的三个重点：一是以控制二氧化硫排放为主线的酸雨控制工作；二是要进一步强化对机动车的污染控制；三是要进一步加大工业结构调整，促进工业结构中大气污染物质的排放，做好环境保护工作。统计数字显示，2005年我国二氧化硫排放总量高达2549万吨，居世界第一；与2000年相比，我国在燃煤增长7亿吨的前提下，二氧化硫增长了27%。相关测算结果显示，我国每排放一吨二氧化硫造成的经济损失约2万元，这就意味着去年我国因二氧化硫排放造成的经济损失达5098亿元。由此，针对国外媒体关于中国减排成效不佳的诘问，李新民给出的答案是："这个增长本身已得到了有效地控制。如果说没有强有力的控制，到'十五'末期，二氧化硫的增长可能不止这个比例。"由于目前我国50%左右的二氧化硫来源于燃煤，记者了解到，环保总局将严格按照排放绩效来核定电厂的二氧化硫排放总量；强化现役和新建电厂脱硫设施的建设；同时，运用市场经济，以及排污权交易、排污权有偿获得的手段，促进二氧化硫的减排。行业区域减排同时推进如果说排污权的有偿取得主要是针对行业减排，那么限制VOC排放则主要对应的是区域减排计划。据悉，环保总局近日还与中石油和中石化两大石油公司，针对加油站VOC的排放进行了协调和沟通，并已制定了到2007年底解决北京VOC排放的工作计划。截至目前，北京市为了确保奥运期间的大气环境质量已采取了11个阶段的大气污染控制措施，目前正在实施的是第12个污染控制的措施，其中包括2008年之前淘汰30万辆黄标车，将首钢的铁烧焦部分全部迁出北京地区等。记者同时了解到，为进一步落实目标责任制的各项要求，环保总局日前同二氧化硫排放量占全国60%以上、削减任务占削减目标75%的六大电力集团公司和7个排放大省签订了二氧化硫总量控制目标责任书，并将与其余的23个省（自治区、直辖市）政府签订责任书。对于记者对目标责任书实施效力提出的置疑，李新民通过对责任书制定的背景和过程的介绍给予了肯定的回复。首先，制定责任书之前经过了比较严密的、科学的计算，责任书中的目标值不是盲目制定的。第二，各电力公司和主要的二氧化硫排放省，在签订责任书之后已经开始安排项目进行投资。第三，环保总局将加强电厂脱硫的监管，包括正在制定脱硫设施运转的管理规定及关于污染物排放连续监测的管理规定。第四，在一切条件具备的情况下，仍然不能够完成的，环保总局将加大处罚力度。本报记者司建楠

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